稅收規(guī)劃，作為企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中的一項(xiàng)重要活動(dòng)，企業(yè)通過(guò)合理的稅收規(guī)劃可使企業(yè)享受一定的稅收優(yōu)惠政策，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅、企業(yè)所得稅退稅等，通過(guò)了解政策、合理申請(qǐng)，最終可達(dá)到降低企業(yè)稅負(fù)的目的。但，往往有些企業(yè)會(huì)走歪，以偷稅、非法避稅的方式，實(shí)施降低稅負(fù)這一特定行為，而該行為往往不符合一般的經(jīng)營(yíng)原則，即如果排除稅收因素，具有正常理性的人都會(huì)認(rèn)為納稅人的行為不正常。如果納稅人根據(jù)正常的市場(chǎng)交易規(guī)則和法律的規(guī)定來(lái)安排自己的行為，即使造成了減輕稅收負(fù)擔(dān)的結(jié)果，也不屬于偷稅或者非法避稅。

　　無(wú)論是偷稅，還是非法避稅，都要造成減輕稅收負(fù)擔(dān)的結(jié)果，即實(shí)際所繳納的稅款少于沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的安排之前所應(yīng)當(dāng)繳納的稅款。如果沒(méi)有達(dá)到這一結(jié)果，則不能構(gòu)成偷稅和非法避稅行為。(從理論上來(lái)講，可以認(rèn)為構(gòu)成不成功的偷稅和非法避稅行為，但相關(guān)稅法和實(shí)際執(zhí)法中沒(méi)有這個(gè)概念)偷稅與非法避稅的區(qū)別包括以下三個(gè)方面。

　　一、實(shí)施行為的合法性不同

　　為實(shí)現(xiàn)偷稅目的所進(jìn)行的行為必須是稅法所明確禁止的三種行為，除此以外的任何行為，無(wú)論是合法的還是非法的均不能構(gòu)成偷稅。而為實(shí)現(xiàn)非法避稅目的所進(jìn)行的行為必須是非法律所明確禁止的行為，這里的“法律”并不限于稅法，包括所有的法律。簡(jiǎn)單地說(shuō)，為達(dá)偷稅目的的行為是特定的違法行為，而為達(dá)到非法避稅目的行為是不特定的不違法行為(包括合法行為，但不限于合法行為)。

　　二、實(shí)施行為的時(shí)間點(diǎn)不同

　　為實(shí)現(xiàn)偷稅目的所實(shí)施的行為必須是在納稅義務(wù)產(chǎn)生以后實(shí)施，而為實(shí)現(xiàn)非法避稅目的所實(shí)施的行為必須是在納稅義務(wù)產(chǎn)生之前實(shí)施。在納稅義務(wù)產(chǎn)生之前有可能通過(guò)不違法的行為減輕稅收負(fù)擔(dān)，但是在納稅義務(wù)產(chǎn)生以后，除合法減免稅以外，不可能通過(guò)不違法的行為減輕稅收負(fù)擔(dān)。

　　三、法律責(zé)任不同

　　正因?yàn)橥刀惡头欠ū芏愋袨榫哂猩鲜霾煌虼耍湮：π砸泊嬖谳^大差異。偷稅行為危害性大，非法避稅行為危害性相對(duì)小。對(duì)于偷稅行為，除追繳稅款以外，還應(yīng)當(dāng)加收滯納金，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰(一般為罰款)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任。而對(duì)于非法避稅行為，一般僅調(diào)整應(yīng)納稅額，并不加收滯納金，更不能進(jìn)行處罰，也不可能追究刑事責(zé)任。因?yàn)榧{稅人所從事的行為是不違法的，如果對(duì)納稅人不違法的行為進(jìn)行處罰，就違反了“罪刑法定”和“處罰法定”的基本原則。

　　伴隨著我國(guó)稅法的不斷完善，企業(yè)再想通過(guò)非法手段已是不可能實(shí)現(xiàn)，并且會(huì)對(duì)企業(yè)造成極大損失。企業(yè)可通過(guò)專業(yè)職員或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，達(dá)到稅收規(guī)劃目的。